破解企业困难 推进工业发展
2010-7-18 10:44:46    来源:市减负办
    去年下半年,岱山县政协为寻找“克服全球金融危机影响,推进工业经济发展”的对策措施,组织部分委员深入企业、乡镇,采取听情况、搞座谈等方式,进行专题调研。根据调研情况,岱山县政协针对本县工业发展中出现的“企业订单急剧减少,项目推进极度缓慢,企业技能型人才匮乏,水、电、土地供应等要素制约依然存在”,提出了“抓重点、促传统、强要素、广招商、帮企业”的建议。
    做强临港工业。船舶工业是岱山今后几年保持经济快速发展的重要源动力,也是经济转型升级的基础,必须坚定不移地抓好船舶工业发展,提高船舶工业的综合竞争力。一要加快项目推进速度。对手持订单的金海重工、常石、中基、晨业等重点企业,要加快后期项目的施工进度,尽早建成投产,同时要加强在建船舶的质量管理,力争按时或提前交船;对在建的秦晋、惠生等企业要督促其抓紧办妥项目报批相关手续,切实推进项目建设;对当前订单缺少的企业要另找途径,转变观念,主动为大企业配套服务,或寻找国内船舶新市场。二要拓展产业链。积极通过外引内转,以长涂、秀山、岱西三大船舶修造基地为平台,通过对外合作、合资或引进品牌和技术等方式,积极发展船舶配件生产企业,着力提高船舶的配套率和配套档次,提升产业价值。
    做深传统工业。岱山传统工业点多面广,是推进全县经济稳步发展、提高城乡居民收入的主要源泉,必须一如既往地抓好传统工业的提档升级、转型发展,促进全县经济多样化发展,提高抗风险能力。一要落实相关政策。有关部门要切实按照政府出台的《关于加快工业经济转型升级的若干意见》和涉企行政事业性收费减免政策,做到主动服务、有效服务,尽心尽职为企业帮困解难。二要加快转型升级。通过兼并、重组等形式做大做强企业,有效整合资源。加大技术创新力度,加快用高新、先进、实用技术改造传统工业,提高企业自主研发能力,实现企业产品的转型升级。三要加强综合管理。利用生产空闲间隙,加强职工队伍培训,提高员工的业务素质;强化企业文化建设,提高企业内部的凝聚力和外部竞争力。
    增强要素保障。金融部门要创新担保抵押品种和形式,加大信贷支持力度,帮助企业渡过难关;政府要协调水利水务部门、自来水公司适当提高计划用水指标,促进企业健康发展;加快盐田废转推进速度,积极与省有关部门沟通,争取更多盐田废转指标,确保在项目引进前先将土地问题适当解决;加强与大专院校、科研机构联系,采用引进、聘用等多种形式,帮助企业引进各类专业技术人才和管理人才,帮助企业转型升级。同时,人事劳动部门和教育部门要做好上岗工人的培训工作,按照企业需求分档次、分规模进行培训,要借助职业技校优势,为企业培养熟练工人。
    强化招商引资。要将招商引资工作作为我县经济工作的重点来抓,继续动员全民招商。一要运用政策优势招商。研究出台招商引资新政策,完善招商引资激励机制,强化招商引资考核,努力营造招商引资新氛围。二要发挥资源优势招商。以经济开发区为主要平台,兼顾东沙、岱东工业基地,利用土地等资源优势,通过标准厂房建设,提高招商引资项目落地率。三要利用市场优势招商。要引进为金海重工、常石等省内造船龙头企业生产配套产品的县外企业来岱山,打造新的船舶配套基地。
    理顺管理体系。政府要协调各职能部门理顺体系,加强协作,切实为帮助企业渡难关做好服务性工作。要督促各主管部门加强对审批、办证工作的管理,提高工作人员为全县经济服务、为企业服务的意识,进一步提高办事效率。对重要项目,拟采用由办证中心全程代办服务,对涉及多个职能部门的重大项目,建议采用特事特办方式,由政府分管领导召开联席会议,专题商讨解决,为项目的顺利实施赢得时间。