为认真贯彻全省2010年小美容美发店质量安全整规工作会议精神，根据《浙江省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见》的要求，今年在全市全面完成“小美容美发店”整治，推动全市小美容美发店按照《舟山市小美容美发店标准规范》开展经营。现制定如下工作方案。

    一、工作思路和任务
    2010年“小美容美发店”质量安全整治与规范工作的整体思路是：“巩固成果，常态管理，攻克难关，全面完成”；总体任务：力争到年底全市的“小美容美发店”按照《舟山市小美容美发店标准规范》100%达标，解决服务不规范、卫生不落实、证照不齐全、用品不合格、质量不保证等突出问题，巩固整规成果，“小美容美发店”的经营环境、服务质量安全水平明显改善，长效监管机制得以建立，消费者权益得到保障。

    二、工作步骤和时间安排
    2010年“小美容美发店”整治与规范工作分四个阶段进行。
    （一）工作部署阶段（2010年1-4月）。在认真总结前两年工作经验的基础上，对2010年“小美容美发店”整治与规范工作进行再谋划、再动员、再部署，统一思想认识，找思路、下决心。要结合当地实际，找准工作难点，制定工作计划，进一步明确责任、工作目标和工作要求；认真实行标准规范，制定有效整规措施，做到目标责任、机构人员、保障措施“三落实”，为全面完成整规目标打下坚实的基础。
    （二）组织实施阶段（2010年5-8月）。全面推进“小美容美发店”整规工作。根据2009年和第一阶段的工作情况，协调各职能部门，加大宣传力度、服务力度、监督力度，建立制度，巩固已经达标的“小美容美发店”继续规范经营，推动未达标的“小美容美发店”达标经营。
“小美容美发店”整规工作的重点分两部分：1、对于已经达标的小美容美发店，要建立相关制度，继续加强监管，巩固整规成效，保障继续规范经营；2、对于未达标的，要督促业主严格执行有关卫生操作规程，加大对消毒杀菌设施投入，预防感染和疾病传播，从业人员定期体检并持有健康证；具备必须的消毒杀菌设备和工作间，经营场所、使用的设备和工具以及毛巾等用品定期消毒；检验化妆品、消毒用品等质量，建立并实施索证索票台账登记制度。严厉打击使用假冒伪劣产品提供服务的行为，保障公共卫生安全。促使小美容美发店做到卫生许可证、工商营业执照、卫生管理制度、服务质量安全基本规范、价格表、举报投诉电话、从业人员健康证等齐全上墙。
    （三）组织督查阶段（2010年9-10月）。我委将在10月上旬对各县（区）“小美容美发店”整规工作进行督查，并通报检查情况。各县（区）要提前自查，对整治滞后的乡镇、街道，要采取切实措施保证完成，并提出具体意见督促落实。各县（区）在10月初要将辖区内“小美容美发店”整规工作督查情况和达标率上报我委。
    （四）全面总结阶段。（2010年11-12月）。各县（区）组织自查，按照验收标准进行检查验收总结，查漏补缺迎接省、市两级检查组督查验收。

    三、工作要求
    （一）提高认识，加强领导。进一步提高对“十小”整规工作重要性的认识，切实加强对整规工作的组织领导，落实责任、加强监督。要把整规工作作为深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为一项扩大消费、促进就业、维护社会稳定的“民心工程”来抓。要列入重要议事日程，作为一项考核事项，精心部署，周密安排，抓紧抓实。
    （二）明确责任，分工协作。整规工作要继续以“市县统筹协调，部门牵头指导，乡镇、街道具体负责，社区、村庄属地管理，业主责任落实，社会共同参与”的工作格局，以农村乡镇（街道）作为“小美容美发店”整治的基本工作面，制定出台扶持行业规范发展的政策，落实机构人员，保障经费，全面完成整规工作。各县（区）经贸局要在县（区）政府的统一领导下，明确责任，加强工作中的协调与配合。牵头部门要切实履行职责，强化牵头意识，承担牵头责任；配合部门应主动融入，按照责任加强与牵头部门的配合，共同推进整规工作。各县（区）经贸局要根据县（区）政府的统一部署，制定工作方案，细化工作目标，强化行政督察，明确责任单位，落实工作任务，确保整规工作落到实处。
    （三）着眼根本，长效监管。认真总结推广前两年积累下来的好的做法和经验，以规范为主，加大建章立制力度，巩固整规工作成果，注重和加强长效机制的建设，把发挥市场机制作用与加强政府监管结合起来，把运用经济手段、法律手段与运用行政手段结合起来，建立政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的工作机制，形成企业自律、政府监管、市场引导、社会监督的格局。创新监管方式，健全监管体系，建立监管对象信用等级分类制度，建立完善举报奖励制度。加强行业协会建设，积极推进行政主管部门之间信用信息共享，建立守信激励、失信惩戒机制。要把日常工作与整规工作结合起来，基本建立整规工作的长效监管机制。
    （四）加强宣传，营造氛围。要继续发挥信息联络员制度的重要作用，及时将本辖区内有关信息上报至我委。要充分利用广播、电视、报刊和互联网等各种媒体，围绕整规工作重点，加强对整规工作重要意义以及整规工作中好典型、好经验、好做法、好成果的宣传，并配合有关部门适时曝光行业中存在的违法违规典型个案，发挥舆论的震慑力量，增强广大经营者、消费者的法律意识，倡导依法经营和诚信经营。各县（区）要结合工作实际加强整规宣传工作，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，营造整规工作的舆论氛围，为整规工作奠定良好的社会基础。