2009年12月14日。
    杭州某监狱。一个普通的接见日。
    光头。囚服。一双手，想要透过钢化玻璃握住眼前亲人的手。一次次，摸索着，举起，贴近；一次次，挣扎后又无奈地放下。
    对自由的渴望、对往事的懊悔、对亲人的歉疚，写满了挂着泪水的脸庞。
    冯顺桥、徐福宁……一个个曾经的“大腕”级人物，风光大半生，如今却身陷囹圄，发出了“悔不该当初”的哀叹。
    这是一次心灵的震撼、灵魂的洗礼。灯光亮了，可是我市60余位市级部门、单位的“一把手”和100多名科级干部还深深沉浸在廉政电教片的场景中。
    到省法纪教育基地接受警示教育，这是我市开展“六个一”反腐倡廉专题教育活动的其中一项内容。
    一次警示教育大会、一批警示教育教材、一场以反腐倡廉为主要内容的专题报告、一次以反腐倡廉为主要内容的专题读书学习活动和一次以反腐倡廉为主要内容的专题民主生活会也先后开展。
    去年以来，我市围绕“增长为先、转型为本、创新为魂、民生为重、稳定为基”的工作主线，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，通过制度创新、风险排查、效能建设和查处腐败案件，加大从源头上防治腐败的力度，惩治和预防腐败体系进一步完善巩固，党风廉政建设深入人心，反腐败机制不断健全，纪检监察工作在实践中摸索，在改革中深化，在创新中发展，在金融危机之年，为岛城吹来一股清新之风。
                 教育思廉形式多样见长效
    腐败就像疾病，是可控可防的。我市开展了形式多样的廉政教育活动，让廉政教育融合在日常的工作中，贯穿于整个经济发展过程中。“推拿”，打一个腐败名称，谜底是贿赂。这种把反腐倡廉的时代内容寓于灯谜、墙报、廉政歌曲大家唱等市民喜闻乐见的形式中，使干部群众在欣赏民俗艺术的同时，受到潜移默化的廉政文化教育，成为廉政教育的一大特色。去年，市纪委共向全国征集廉政专题灯谜6668条，其中原创灯谜2057条，花色谜语86条，并举办了反腐倡廉专题灯谜竞猜电视大赛，编印了反腐倡廉专题灯谜书籍。
    而结合制约舟山科学发展中突出的问题，开展“扬清风正气、促科学发展”系列活动，则是廉政教育的又一重头戏。 2009年，我市重点岗位廉政风险防范专项活动全面铺开。开展“明岗位职责、强廉政意识”活动，要求机关重要岗位中层干部通过自我查找风险节点，排查岗位廉政风险，掌握防控的方法措施。并组织他们集中参加岗位廉政风险防范教育培训，开展岗位廉政风险案例研讨，帮助他们筑起了一道廉政“防火墙”，产生抵制腐败诱惑的“抗体”。
    在渔农村，“知廉规、办实事，做群众的贴心人”等活动，把廉政教育引向最基层，让廉政文化犹如春风吹拂到渔农村的每一片天地。通过建设渔农村廉政教育场所、完善渔农村廉政制度建设、评选勤廉兼优村干部等，全面加强了渔农村基层党员干部作风建设。
    与此同时，各县（区）纪委也开展了丰富多彩的反腐倡廉系列教育活动。定海区举办了以“倡导健康生活，整治三股歪风”为主题的第五届廉政论坛，举办新任科级领导干部培训。普陀区在坚持开展领导干部双休日论坛和“一把手”讲廉政党课制度的基础上，创设了“流动廉政课堂”，实行菜单式授课。岱山县开展以“读文思廉、网络宣廉、党课送廉、案件警廉”为主要内容的机关廉政文化建设月活动。嵊泗县开展全县第四个党风廉政宣传教育月活动，开展百名新任和转任重要岗位领导干部廉政教育活动。
    春风化雨，润物无声，一次次的廉政教育，一个个别开生面的活动，使廉政文化走进了千家万户，遍及机关、社区、家庭、企业、农村，廉荣贪耻的意识潜移默化地印入党员干部群众的脑海，和谐社会的基座在廉政阳光下更加巩固、坚实。
                  效能建设优化环境促发展
    2009年12月25日，舟山跨海大桥通车。这个具有划时代意义里程碑式的五座大桥，不仅将舟山与大陆连接在一起，更标志着舟山跨入了与长三角区域一体化、同城化的时代。面对新的机遇和挑战，纪检监察工作不断从机制、体制上创新，从优化市场环境、服务环境、创业环境入手，保驾护航，助推着舟山经济又好又快发展。
    去年7月，定海一大酒店所属四家公司申请项目代理服务，该项目涉及到28个许可审批，市投资项目审批代理服务中心仅用了32个工作日就办妥了所有的手续，平均每个项目只用了1.1个工作日，比规定期限提速了80%。
    深入推进行政审批制度改革，不断完善行政审批的运行、管理和监督，是反腐机制建设的一项重要内容。去年以来，我市通过简化手续、优化程序、并联审批、强化考核、上门服务、现场办公等方式，提供便捷优质高效的服务，不断创新服务方式，提高服务能力，确保下放的权力真正落实到位。我市审批办证中心窗口直接办事能力明显提高，累计有259项事项可在窗口直接办结，直接办结事项占进中心许可事项的52%，其中10个进驻部门所有许可事项均能在窗口直接办结。
    市、县（区）、乡镇三级办证中心敞开式、联办式、流动式办公的“一站式”公共服务功能进一步体现。业务联动、项目联动、信息联通让更多的群众感到办事方便快捷，不用来回折腾。去年以来，各办事代理服务点共办理各类事项720余项。
    抓效能建设，整治机关作风，是办事高效、运转协调、行为规范的必然要求。 2009年10月27日上午，市属某机关正在召开办公会议，因一项工作意见有分歧，两位主要负责人竟互扔烟灰缸和水杯，相互厮打。机关文明之地，岂容如此行事？市效能办立即对这两人给予全市通报批评，并追究效能责任。还有一位市属部门县（处）级领导干部，上班经常脱岗，手机关机，致使工作联系中断，影响了机关工作的正常顺畅运作。市领导在有关会议上对其点名批评。
    2009年，我市各级效能办积极履行职能，运用明查、暗访、回访等多种形式，动真格，讲实效，对85名违反效能建设规定的工作人员予以责任追究，对10名领导干部实施连带责任追究。
                  案件查处彰显决心惩腐败
    2009年9月底，一封举报信放到了市纪委领导的案头。信中反映了项目总投资达2.0636亿元的岱山县衢山渔港防波堤工程招投标工作的一些不正常的现象。
    查。一查到底，决不能让一些人浑水摸鱼。
    10月初，市纪委会同市公安局、市工商局、岱山县纪委等部门，对该防波堤工程的招投标情况开展调查。调查中，该工程招投标过程监管不严、专家违规评审、非法挂靠等问题渐渐浮出水面。再深挖，还发现该工程招投标背后多名党员干部存在违纪违法行为。目前，涉嫌犯罪的3名人员已移送司法机关依法处理，另有数名处、科级领导干部主动到纪委讲清问题。对涉嫌违反企业诚信承诺的有关企业投标保证金人民币240万元和相关涉案人员非法所得31.11万元予以了暂扣。
    这是我市集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作中查处的一起案件。
    2009年以来，我市各级纪委继续保持惩治腐败的强劲势头，重点查办了一批党员干部尤其是领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。全市纪检监察机关共立案121件，其中经济类案件43件（贪污贿赂案件37件，占86%），涉及县（处）级干部3件，乡（科）级干部19件。通过执纪办案，共为国家和集体挽回直接经济损失1408万余元。
    这是正义之剑与邪恶之魂的较量，这是一场没有硝烟的战争，充分彰显了纪检监察机关查办案件的能力和水平，表明了市委、市政府反腐败的坚定信心和坚强决心。
    树欲静而风不止，反腐倡廉任重道远。
    2009年，不平凡的一年。廉政浪潮席卷岛城，以教育拒腐败、以预防治腐败、以法律惩腐败，党的忠诚卫士们不辱肩负的神圣使命，扬眉剑出鞘，还千岛新城一片洁净的天空。