“今年工作的基调是坚持发展转型、融入大桥时代,要在发展中促转型,在转型中谋发展,这是我市实现科学发展的必然选择。 ”年初召开的市委务虚会议上,市委书记梁黎明在认真回顾去年工作情况后,对如何搞好2010年全市经济工作提出了上述深刻建议。
走过2009全球经济形势风云激荡的一年,在年终盘点之际,我们惊喜地发现,如此逆境下,舟山全年GDP增速仍能达到11%,全市工业总产值一跃突破千亿大关,达到1006.3亿元,比上年增长20.9%,规模以上工业总产值和工业增加值的增速均居全省各市首位。这份成绩单足以让全市上下感到自豪与振奋!
单从思路和方法上分析,无论谁在总结去年舟山经济工作的成功经验时,都会重点提到“经济转型升级”这个制胜法宝。正是全市坚定不移地推进由“一、二、三”产业向“二、三、一”产业战略转型,大力发展海洋经济,主攻临港工业,以及一批大产业、大项目、大企业,尤其是水产品精深加工业、船舶修造业转型升级所创造的巨大经济效益拉动,才演化出舟山工业奋力向上的发展局面。
虑深远则计谋成
古话说“穷则思变”。对于位处“沿海发达城市后列”的舟山来说,不穷,却更迫切思变。日益提高的群众物质文化需求鞭策着我们,与省内及长三角地区发达城市的经济发展水平差距催促着我们,必须创新求变、顺势而动,谋求跨越式的又好又快发展。
1984年,舟山确立将经济工作重点从以渔为主转为抓工业、渔业、港口业和旅游业,大办乡镇工业。此后,“工业强市”的发展战略逐渐明晰和突出。近年来,我市发展工业的指导思想完全跳出了“围绕渔业办工业、办好工业为渔业”的框子,通过充分发挥港口资源优势和独特区位优势,实现了从“涉渔型小工业”向“临港型大工业”的转型,经济结构由原来的渔农传统型转为工业主导型,以船舶工业、水产加工业为主导的临港工业迅速发展,舟山工业彻底打破了“小、低、散”的发展格局,实现了质的飞跃,呈现出经济结构多元化、产业发展特色化、经营模式市场化、企业管理现代化、产品开发科技化、市场开拓国际化的现代开放型海洋经济发展模式。2008年,舟山实现工业总产值832.6亿元,比上年增长29.6%,三次产业比例达到10.0∶46.2∶43.8,工业经济综合效益考核得分首次位居全省第一。
步入2009年,舟山工业经济面临一个新的关卡。国际金融海啸带来新的冲击,全球船舶工业一度陷入低迷,舟山的土地、岸线、资金等发展要素制约日益突出,市内个别知名大企业出现了令人意想不到的问题与危机。可以说,2009年舟山工业经济运行所承受的压力特别大、困惑特别多。工业经济要在前几年连续实现高增长的基础上,继续保持快速增长的势头,难度非同一般。
明者因时而变,智者顺时而谋。
2008年底,市委召开务虚会议,明确提出把“促转型、增活力”作为工作主线之一,强调要坚定不移地大力发展海洋经济、坚定不移地推动经济转型升级;要以项目为抓手,力保投入有效增长;以企业为中心,力促经济较快发展;以产业为龙头,加快经济转型升级。在紧接着于2009年初举行的全市经济工作会议上,确定“增长为先、转型为本、创新为魂”为工作基本要求之一。增长为先,就是努力保持舟山经济平稳较快发展,把保增长作为全年经济工作的首要任务;转型为本,就是要大力发展海洋经济,加快经济转型升级,把促转型作为保持全年经济平稳较快发展的根本所在;创新为魂,就是要深化改革、扩大开放,把抓创新作为2009年经济工作的动力和活力所在。
市委、市政府预见性地确立以经济转型升级为抓手的工作思路,引领和指导全市推动工业产业转型升级,把发展重点从量的扩张进一步转移到质的提升上来,实现经济效益和环保效益上新的突破。
为加大经济转型升级的执行力度,市政府于2009年8月25日出台了《舟山市人民政府关于进一步促进开放型经济转型升级的意见》,制定了建立和提升“国家船舶出口基地”“国家水产品出口基地”“国家大宗物资进口基地”“国家外籍船舶修理基地”“国家远洋渔业基地”“国际海员输出基地”“省级服务外包示范基地”等七大基地的任务要求,提出要充分发挥我市的比较优势和产业优势,创建船舶工业和水产品加工业两大国家级出口基地,争取国家对基地在技术创新、平台搭建、金融服务等方面的政策扶持,不断提升船舶制造业和水产品加工业的出口实力。
创新实干成大事
在危机和压力重重的一年,市委、市政府牢牢把握产业结构调整和经济转型升级的主基调,先后出台了港航、旅游、开放型经济等扶持政策,研究制定了船舶产业整合提升规划和新能源示范基地建设方案,加快海洋产业集群集聚发展,船舶工业集聚区被列为省级示范区;启动实施了一批产业转型升级的重点技改项目,完成工业技改投入60.6亿元,比上年增长1.06倍;引进了中海油、大新华物流、光汇实业等战略投资和产业合作伙伴,船舶、石化产业战略性重组取得突破。
正确决策加上实干奋进,舟山工业经济在不断的转型升级中实现了新的突破。 2009年,我市工业总产值突破1000亿元,达1006.3亿元,比上年增长20.9%。
与2008年全年工业总产值832.64亿元、增长29.6%的成绩相比,增速虽减,但对投资拉动的依赖性却明显减少。据统计,2008年全市工业投资127.79亿元,比上年增长37.4% ;而2009年全市工业投资142.5亿元,同比增长为11.5%。工业投资总额多了十几亿,工业总产值却增加了100多亿。显而易见,在过去一年中,工业产业转型升级、投资结构不断优化,以船舶修造业和临港石化业为主的重工业崛起,大企业创新能力和单位效益提升,促成了全市工业总产值历史性地突破千亿大关。
经济转型升级是一种发展模式的转变和经济质量的提升。在客观分析去年经济走势后可以发现,舟山的工业经济已开始从资源拉动型、投资拉动型,向创新拉动型和资本拉动型逐步转型,全市工业企业正在从“投资拉动”向“创新驱动”、从“资源依赖”向“科技依托”、从“粗放调控”到“精细管理”、从“舟山制造”向“舟山创造”转型。
精深水产品加工出口业和国际化船舶修造业,作为我市工业的两大优势龙头产业,在企业转型升级之路上扎实前行的脚步尤为快速稳健。
在金融危机冲击的不利形势下,针对国际市场相对低迷的状况,浙江兴业集团有限公司迎难而上、另辟蹊径,加大投入大力开发国内市场,在国内百余座城市开设了连锁销售门店,以内销求扩张,在金融危机中实现效益不减反增。公司下大力气进行精深加工新产品的开发,成立新产品研发部,不断开发研究新的产品来获取新市场,去年该公司通过国家高新技术企业认定并获高新技术企业称号。“兴业”旗下的舟山新诺佳生物工程有限责任公司,利用传统水产品加工产生的大量下脚料,经精深加工后,生产出富含omega-3不饱和脂肪酸的高浓度精制鱼油产品,日产量可达20吨。通过高新技术升级,新诺佳公司突破了水产行业劳动密集型的传统模式,生产工艺复杂了,员工却减少了,公司虽仅35名员工,但年产值能达1亿多元人民币,相当于兴业集团公司原来500多名职工创造的劳动价值。
浙江欧华造船有限公司将生产规模扩张与现代化精细管理同步推进,使企业产能得到充分发挥。该公司保有的36万平方米空间、13万吨船坞容量,创造了40亿元工业产值和40万吨造船量,列入全国同行业前十强。按照测算,欧华公司在每平方米土地上的产出超过万元,达到了科技部的产能指标要求。目前公司的造船生产任务已排到2012年。
正是“兴业”“欧华”等一批高质量运行的优质工业企业,有力拉动了全市工业经济朝着又快又好的方向发展。去年全市船舶修造业产值432.3亿元,同比增长35.5%;石油化工业100.5亿元,同比增长53.8%;水产加工业151亿元,与上年基本持平。临港工业占全部工业的比重达75.9%,比2008年提高了2.1个百分点。我市还首次出现了年产值超百亿元的工业企业——金海重工;超亿元产值工业企业突破100家,达106家;全市年产值超过20亿元的企业达8家,有3家超过50亿元;亿元以上产值工业企业比上年增加7家,亿元企业工业总产值占全市规模以上工业总产值的84.5%。
深水港资源和区位优势依然是有利条件,大桥通车产生的时空效应将带来新的巨大动力,加之近几年工业高速发展积累的物质基础与成功经验,这些都成为2010年全市加快经济转型升级的重要推手。前几天举行的全市经济工作会议提出,要以坚持科学发展、融入大桥时代为主题,更加注重提高增长的质量和效益,更加注重发展海洋经济、推动转型升级;发展大产业,推进海洋经济转型升级。
新时期舟山经济转型升级的号角已经吹响,在全市上下的共同努力下,舟山工业实现产值2000亿的宏伟目标必定能够早日实现。